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跨区域用盐违法?看似不可思议实则有法可依

[时间:2020-11-21 03:40来源:未知作者:admin浏览:]

  食盐是家家户户必不可少的调味品,不知道你有没有发现,不同于味精、酱油、醋等其他调味品,食盐的品牌很单一,这是为什么?昨天,记者从东阳市盐务管理局局长何利群处了解到,由于我国实行盐业专营,东阳的盐产品要由东阳盐务局统一配送。在专营制度下,还有一个看似可笑实则有法可依的规定,跨区域用盐是违法的。

  跨区域用盐要被罚,这是真的吗?最近,河南的黄先生和江苏的陈先生都遇上了这看似不可思议的事。河南的黄先生将店铺从郑州市搬到了信阳市,带了半箱没用完的盐,结果被认定为跨区域用盐,没收并处罚款200元;江苏徐州新沂市一大排档老板陈先生用了1公斤连云港的食盐,最后被罚5000多元。

  “这是有法可依的。”昨天,何利群告诉记者,每个省都有自己的盐业管理条例,禁止跨区域用盐。

  记者发现,虽然2009年修正后的《浙江省盐业管理条例》中,没有明确规定“应当从当地取得食盐批发许可证的企业购进盐产品”,但国务院于去年修改的《食盐专营办法》仍有这个规定,所以,跨区域用盐还是违法的。

  不过何利群表示,实际上,即使发现了跨区域用盐,一般也不会处以罚款,而是以教育为主。“我们曾经查到有批发商为了追求利润,从磐安进货,我们的处理方法是尽量让他们退货,实在退不了的,就留作自家用,但不能用于销售。”

  此外,如果严格按照条例执行,从东阳以外的地方购买食盐,再带回东阳食用,也是不允许的,不过在实际操作中也不会做处罚。

  由于实行盐业专营,浙江省内的盐产品销售由浙江省盐业集团有限公司负责。它承担着全省盐产品的生产经营管理和保障供应工作,主要从事原盐、食盐、加工盐、化工盐的生产经营,盐包装材料的统一管理和开发,及盐业技术开发等。

  记者在其官网上看到,它共有43种不同品种和规格的食盐,而记者在东阳城区多家大型超市却只发现3~6种。虽然有3家不同的生产企业,但它们都是浙江省盐业集团有限公司的直属企业。

  根据条例,东阳本地的盐产品,由浙江省盐业集团有限公司的下属机构东阳市盐务管理局统一配送。何利群告诉记者,每年6~8月为淡季,每个月配送200多吨;其他时间每个月要配送300多吨。

  为什么要施行盐业专营制度?何利群说,我国曾是世界上缺碘最为严重的国家之一,盐业专营是为了消除碘缺乏病。

  盐业专营对消除碘缺乏病确实起到了积极作用,但同时,它也让盐业公司垄断获取了暴利,并且,现在补碘的途径很多,所以专营制度已没有存在的必要。近日,国家发改委主任办公会议通过了盐业体制改革方案,预计到2016年,盐业专营将被废止。

  改革方案的核心是废止盐业专营,具体内容为,从2016年起,废止盐业专营有关规定,允许现有食盐生产定点经营企业退出市场,允许食盐流通企业跨区经营,放开所有盐产品价格,放开食盐批发、流通经营。2017年起盐业全面按照新的方案实行。

  按照已过会的草案规定,盐业在2015年继续专营,2016年取消特许经营,2016年企业同时申请新许可证,2017年获得新许可证的企业开始新的经营活动。这是我国针对食盐专营体制改革的第七轮方案,从2001年开始,我国先后发起6次盐业体制改革,但始终没有实质性落地。

  今年4月,国家发改委决定废止《食盐专营许可证管理办法》,虽然不等于取消食盐专营制度,但这表明,废止食盐专营已是大势所趋。

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